规范申报审核标准指引

规范申报审核标准指引插图

文 | 陈慧（苏州工业园区海关）

规范申报是以满足海关监管、征税、统计等工作为目的，纳税义务人及其代理人依法向海关如实申报的行为，也是海关审接单环节依法监管的重要工作。企业申报的内容须符合《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称《目录》）的规定，满足海关归类、审价、贸易管制、监管的要求。而错误的申报则会影响归类、审价等监管，从而影响税收及贸管。

在实际操作的过程中，很多企业都曾遇到不涉及税款、证件还须改单的情况，这也正是反映了企业申报要素不规范的问题。为此，本文将对规范申报的审核标准进行详细解析，促使企业进一步规范申报。

Tips

十二字规范申报要诀

规｜范｜申｜报｜审｜核｜标｜准

看注解

参考《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录及释义2020》，很多申报要素在此书中均有详细注解。

盯括号

申报要素里的括号内容很重要，一定要对提示内容进行回应。

核税号

看申报要素，其最大原因之一就是核归类。

多沟通

对于拿捏不准的申报要素，要多与属地海关沟通。

通用审核标准

是/否/有/无/非不可单独出现

由于2020版单一窗口录入界面已经进行了限制，只填以上这几个字是不能申报成功的。例如，是否野生应填报非野生；又如，没有品牌的，应注明无品牌或无牌。

括号内容的提示作用

有些申报要素后会附带括号内容，以对填报内容进行提示说明。此时，申报人只需根据商品实际按提示输入即可。例如，品目25.19的申报要素外观（粉末、粒状、块状等），应按实际申报粉末或粒状或块状，抑或说明内容未列明的其他外观形状。

须满足归类等要求

申报要素填报内容应能够满足归类、价格审核等要求。例如，品目8482项下滚珠轴承，申报要素结构类型应根据归类要求，选择填写调心球轴承深沟球轴承角接触轴承推力球轴承等内容。

无需报的填写

对于针对某一级税号项下部分商品的申报要求，如申报商品确属无需填报之特殊情形的，应填报为无需报。例如，税号28299000，其对应的申报要素如为高氯酸铵请注明粒度，如申报商品为溴酸盐、碘酸盐等，该要素的对应内容就可根据情况填报为无需报。

重点申报要素解析

成分含量

此处应同时申报商品的成分及含量。成分指货品所构成的部分或要素，一般指所含物质的种类；含量一般指所含物质的数量。28章、29章的化工品，原则上应将各成分报清且含量相加为100%（除非未明确申报的残留物质不影响归类）。

规格型号

此处应同时申报货品的规格及型号。规格，主要表示货品大小尺寸，应申报完整，如块状、板状物申报长宽厚，卷状申报宽幅、单层厚度、长度，管状物申报外径内径长度等，原则上不能申报为无规格，不规则品应填报为不规则形状；型号，一般由一组文字或字母和数字以一定规律编号组成，反映了货品性质等级等情况，如无型号，应据实申报，不应用其他数据代替。

包装规格

此处应注明具体包装和规格（单位包装容量×每包装单位数/包装单位），例如，750毫升×6瓶/箱。

外观

此处主要指货品的颜色、形状等表观性状，《目录》中有特别标明的除外。例如，品目3915废塑料的要素外观包含颜色、尺寸，对于尺寸范围较固定的，应申报尺寸范围；对于无法判断尺寸的，应填不规则,无固定尺寸。

材质

此处应以不影响商品归类为前提进行具体申报。例如，塑料材质的货物应填写为聚乙烯PET等，钢铁类应填写为不锈钢硅锰钢等。

用途

此处主要指适用的最小化场合及其具体作用，并且申报内容能够满足归类需要，《目录》中有特别标明的除外。对于同时要求申报功能和用途的，用途主要指适用的最小化场合。如果影响归类的，特别是机械、电器设备的零部件税号，不能仅注明某某机器用，应注明某某机器的某某部位用。

功能

此处主要指商品所发挥作用或所具有的本有属性，并且申报内容能够满足归类需要。例如，贴片式电感功能应填写在交流电路中起阻流等作用。

原理

此处主要指商品在运行机制中存在的基本规律，并且申报内容能够满足归类需要。例如，归入90275000的全自动生化分析仪原理，应填写通过单色光照射到被测物上，检测被测物的消光度。