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近年来，松江区委依法治区办、区司法局组织开展“谁执法谁普法”法治宣传月活动，全区各单位每年围绕“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”积极申报法治宣传项目，涌现出大批具有创新性、实践性的先进项目。2021年度，松江区第四届“谁执法谁普法”活动共征集到55个普法项目，经自行申报、筛选初评、网络投票 、专家评审等环节，2021年度松江区“谁执法谁普法”十大项目已脱颖而出。
公示链接如下：
公示丨2021年度松江区“谁执法谁普法”十大项目名单揭晓啦！
小编将持续对每个项目进行详细介绍哦，今天我们来看看石湖荡镇的项目——《企业法律服务驿站的金牌“店小二”之路》。
企业法律服务驿站的金牌“店小二”之路
石湖荡镇
石湖荡镇地处黄浦江源头，位于饮用水水源保护区内。自2018年起，为持续推进饮用水二级水源保护地治理，确保饮用水源安全可靠，石湖荡镇进行了保护区内工业企业清拆整治工作，共涉及清拆企业133家，清拆面积1011.51亩，建筑面积35.99万平方米。辖区内133家工业企业关闭或拆迁，税收、就业、招商引资等一系列问题接踵而来。如何降低减量化清拆工作带来的影响，进一步优化辖区内营商环境，成为一个亟待解决的问题。为配合推进G60科创走廊建设，在前期深入调研的基础上靶向指导，石湖荡镇企业法律服务驿站于2019年8月16日成立，于2021年4月纳入镇企业服务中心建设，成立近两年来，由石湖荡司法所牵头镇相关职能部门打造企业法律服务品牌，针对辖区内企业在设立、管理、运营中涉及法律事务的风险情况，为企业提供免费法律服务，当好法律服务金牌“店小二”，更好地优化法治营商环境。
#01
一、主动跨前，打造法律服务品牌
由石湖荡司法所牵头，联合石湖荡市场监管所、第十九税务所、安监所、社区事务受理服务中心、环保办和镇总工会等职能部门，结合各部门的职能特点和优势，制定了《所办联动、一键介入、靶向指导——石湖荡镇企业法律服务驿站实施办法》，并依托上海李塔投资开发公司、上海惠民经济发展有限公司、上海润民经济区和上海石湖荡经济发展有限公司的办公场所和服务设施，针对辖区内企业在设立、管理、运营中涉及的法律风险，为14000余户企业搭建免费提供法律服务的平台。
2021年，借助镇企业服务中心把“企业法律服务驿站”纳入窗口建设的优势，驿站迎来升级发展，设立了固定接待窗口，加入中心叫号服务系统。通过设立接待窗口、发放便民联系卡、提供菜单式服务清单、开展培训和讲座、送法进企业、线上线下法律咨询等形式，精心打造普法宣传、人民调解、法律服务“三进”企业的专业化服务品牌。
#02
二、问需于企，提供优质法律服务
驿站将作为普法宣传、人民调解、法律服务“三进”企业的法治专业化服务平台，急企业所急、想企业所想、解企业所难。
一是所办联动，普法宣传有阵地。驿站整合石湖荡司法所、市场监管所、税务所、安监所、社保所、环保办和镇总工会等职能部门面向基层、执法普法、服务企业的职能优势和资源优势，开展有针对性的法治宣传，创新法治宣传的工作方式方法，引导企业合法经营、安全生产、依法用工，如设立固定接待窗口；发放便民联系，告知法治宣传教育、律师公证、法律援助、基层法律服务、调解、仲裁、司法鉴定等；提供菜单式可选服务清单；开展培训和讲座；开展“坐诊式”“巡诊式”“网诊式”企业法治体检；执法部门政策解读；印发法宣资料；提供线上线下法律咨询等。
二是一键介入，企业纠纷有人管。驿站以上海惠民经济发展有限公司为统一集中办公地点，为辖区内企业提供即时性法律服务。职能部门深入排查和化解企业的矛盾纠纷隐患，包括但不限于企业商事纠纷、劳资纠纷等，厘清企业之间、企业与劳动者之间的权利义务关系。
三是靶向指导，法律服务一站式。在前期深入调研的基础上，专业“问诊”了解企业法律需求，对症“开方”破解企业法律难题，提供一站式法律服务。为辖区内企业经营管理决策提供法律风险分析；由专业法律工作者对企业的合同管理、劳动用工、对外担保、融资并购等进行分析研判，帮助企业建立健全法律风险预警机制；帮助企业困难职工申请法律援助等。
驿站成立至今，相继召开企业家座谈会、送法进企业以及现场接待企业咨询共40余次，内容涉及劳资纠纷、环评流程、开办食堂流程、危废品处理、人事政策等，均得到了满意解答。“石湖荡镇企业法律服务驿站成立以后，我们能更加安心创业经营，相信政府会为我们广大企业打造一个法治化的营商环境，将来也一定会有越来越多的优质企业在石湖荡安家落户”，一位民营企业家对企业法律服务驿站竖起了大拇指。目前，石湖荡镇辖区内的企业在设立、管理、运营中遇到的法律问题，都能在石湖荡镇企业法律服务驿站得到免费的法律帮助。
#03
三、延伸触角，助力优化营商环境
企业法律服务驿站是公共法律服务体系总体布局之下的新触角、新抓手，也是聚焦优化营商环境，打破职能部门壁垒，联合服务的有力举措。
一是提高站位，做好法律服务的金牌店小二。成员单位以专业问诊方式了解企业法律需求，对症开方方式破解企业法律难题，不断创新工作方式方法，切实履行工作职能。
二是履职到位，打造法律服务的精准品牌。积极主动下沉辖区内企业，形成例会制度，研究分析企业法律服务需求，形成具有可操作性、优化营商环境的措施。
三是找准定位，优化法律服务的发展脉络。既做贯彻落实的实践者，也做社会法制化进程的推动者，共同推动石湖荡镇营商环境的新优化、新升级、新突破。
四是整合资源，积极践行为民服务。为企业提供“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、弱势群体维权、法律服务指引”等公共法律服务。各成员单位在为企业提供法律服务时，一方面是整合资源聚合力，形成联勤联动工作机制，避免出现单打独斗。另一方面结合落实“谁执法谁普法”普法责任制，由点及面，形成齐抓共管的工作局面，将法治宣传与法律服务融合在一起，促使企业在法治保障下对经济环境有稳定预期，从而更有效地优化法治营商环境。
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供稿：石湖荡司法所
